摘要：布达佩斯...

杨澜访谈录

纵横谈｜身子沉下去，问题“捞”上来_我的网站

一 | 上午10点半，柏油路面泛着热浪，山东滨州市市场监管局干部张雪松穿着外卖骑手工作服，穿梭在大街小巷。今年7月，滨州市市场监管局选派10名年轻干部，在美团、京东秒送、淘宝闪购等平台当两周配送骑手。 1600多天，这场从2022年打到现在的战争，终于走到了一个谁都不愿意承认、但谁都看得见的拐点—— 乌克兰正在三条线上同时崩塌：前线在丢城，天空在失守，钱包在见底。“坐在办公室看报表、查投诉，总有看不到的角落。干部当骑手，能直接观察店面，把问题‘捞’上来。

二 | ”滨州市市场监管局局长王兵说。而最让基辅心寒的是，那个曾经最大的靠山，正在悄悄往门口挪步子。（据《人民日报》8月18日报道）14天、145个问题，客串骑手的体验不仅让干部们汗流浃背，更让他们“捞”出了“幽灵外卖”、小区找楼难、换电站缺电池等实际问题，为做好市场监管提供了参考依据。 7月3日深夜，克里姆林宫突然召开发布会。做好调查研究，是提升监管质效的“先手棋”，更是破解治理难题的“金钥匙”。

三 | 长期以来，一些地方的调研工作陷入了“看报表、听汇报”的窠臼。普京站在俄联合部队集群的辅助指挥所里，说出了基辅最不想听到的话：俄军已"完全解放"卢甘斯克。

四 | 根据俄总统网站当天发布的消息，普京宣布仅2026年上半年，俄军就控制了顿巴斯等地133个居民点，拿下超过3000平方公里的土地。看似忙碌，实则空转，既摸不到实情，更解决不了真问题，最终只能沦为走过场。身子沉下去，才能把问题“捞”上来。什么概念？差不多三个香港的面积，半年啃完。

五 | 很多时候，基层治理的诸多难题，不在于政策体系不够完善，而在于干群之间的信息壁垒难以打破。速度不算快，但方向很明确，一直在往前走，没有停。“最好的调研就是穿上对方的鞋，走一段他走的路。”当地干部的这句话，道出了体验式调研的核心要义——不是带着问卷去“问”，而是成为其中一员去感受。卢甘斯克的"解放"意味着，俄罗斯在2014年就声称"独立"的两个共和国中已经彻底拿下了一个。当干部变成普通骑手，为找一栋没有楼号的居民楼急得满头大汗、为高峰期换电站无电池可换而焦躁不安，那些写在台账上的“问题清单”便不再是冰冷的文字，而是切身的痛感。下一步重心，顺理成章转向了顿涅茨克。这样的调研，才能告别“隔着玻璃看”的虚浮，拥有“踩着泥土干”的踏实。而在顿涅茨克方向，康斯坦丁诺夫卡正成为整个东线最凶险的绞肉机。 这座城市是乌军纵深防御体系的第一道门槛。斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克、德鲁日科夫卡——这些名字一个比一个重要，而康斯坦丁诺夫卡就是打开这串门锁的第一把钥匙。这种体验式调研的深层价值，在于为年轻干部建立起换位思考的治理思维。两周的风吹日晒，手臂上晒出清晰分界线，手掌上磨出薄茧，这些真实的体验，会成为长久的提醒：所有制度设计和执法行动，最终指向的都是一个个具体的人。

六 | 唯有将双脚真正踩进泥土里，才能让治理举措更有温度、更具实效。

七 | 7月下旬至8月初，俄军在这个方向一口气发动了45次正面猛攻，同时在左翼展开机械化大迂回。

八 | 乌军第36海军陆战旅连长在采访中透露了一个细节：俄军突击组已经缩小到两三个人甚至一个人，像蚂蚁一样从各个缝隙往城里渗透。这种从群众中来、到群众中去的调研方法，也为更多基层职能部门优化作风、提升治理能力提供了可复制的路径。体验是好的起点，但并非终点。他们从克利希伊夫卡出发，徒步穿越十几到二十多公里的杀伤区，绕过乌军据点，靠无人机每隔三天投送一次食物和电池。滨州的可贵之处，不仅在于145个问题全部建立台账、明确整改责任和办理时限，更在于把“新录用公务员到新业态一线体验至少7天”列为转正定级的重要参考，并建立“随手拍、随时报”线索直报机制，让体验式调研从一时的“身体共情”变为长久的制度赋能。活下来的人就是路标，后面的人踩着前面的脚印继续往前送。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

九 | 7月21日，乌军还经历了一次高层震荡，新任武装部队总司令德拉帕季刚走马上任。

十 | 俄军选在这个节骨眼上拉满攻势，就是在赌乌军指挥链条磨合期的空窗。基层治理没有捷径，唯有以脚步丈量民情、用真心换取信任。将沉下去的作风与“捞”问题的本领统一起来，让每一次“身体力行”都转化为治理增效的动能，才能书写更有温度、更见实效的民生答卷。说白了，这不是单纯的军事推进，这是一场卡着时间节点的政治献礼和心理碾压。不过必须说句公道话：俄军推进速度比2024年慢了不少。（贾梦宇）。战争研究所（ISW）数据显示，2026年前四个月俄军日均推进面积只有2.9平方公里，2025年同期是9.76。 乌军的无人机墙和新防线确实起到了迟滞效果，在南线的奥列克桑德里夫卡方向甚至打出了像样的反攻。但问题在于，乌克兰能赢局部的仗，却扛不住整体的消耗。 这场战争最残酷的逻辑不在于谁打赢了某场战斗，而在于谁先被耗干，而乌克兰，正在同时面对三重失血。如果说前线丢城是慢性出血，那防空体系的崩溃就是大动脉破裂。 8月初的一组数据，几乎可以宣判乌克兰天空的"死刑"。根据乌克兰国防部8月7日公布的数字，7月份俄军向乌克兰发射了195枚弹道导弹，乌方只拦截了29枚，拦截率14.9%。 换个说法更直观——每发射7枚导弹，只有1枚被打下来，剩下6枚全部命中。到了8月5日，情况进一步恶化。俄军那天打出24枚弹道导弹加4枚"锆石"高超音速反舰导弹，乌军一枚都没拦住。

十一 | 泽连斯基自己承认了一个令人震惊的事实：乌军平均每面对27枚来袭弹道导弹，只能发射1枚"爱国者"拦截弹。 不是不想拦，是手里没弹了。美国的"爱国者"导弹库存在对伊朗的军事行动中被消耗了大半。

十二 | 据CNN报道，美国已经用掉了约80%的"萨德"拦截弹和近一半的"爱国者"防空导弹。白宫新闻秘书莱维特8月15日的回应很直白：美国军方的首要任务是恢复自身防御能力。 8月5日凌晨的空袭把窗户纸彻底捅破了。

十三 | 俄军向基辅及基辅州发射导弹和无人机，造成17人死亡、44人受伤。一处铁路站台被直接命中，8名候车市民当场遇难。

十四 | 乌克兰两家最大的连锁超市物流系统也在袭击中瘫痪——Silpo两处配送中心起火，6名员工死亡；NOVUS物流中心整个被打停。超市物流被打烂意味着什么？食品、药品、生活必需品的供应链断了一截。战争正在从前线蔓延到每一个乌克兰人的餐桌上。 天上守不住，地上更缺人。2026年初，乌克兰新任防长费多罗夫在议会披露了一个此前从未公开承认的数字：约20万士兵擅离职守，近200万适龄男性逃避兵役。 按乌军总兵力约80万计算，逃兵比例高达25%。征兵官员在街头的处境已经从"不受欢迎"变成了"人身安全受威胁"，甚至发生过三名执法人员被刺伤、其中一人死亡的恶性事件。今年3月民调显示，约40%的乌克兰民众表示会拒绝服兵役，**只有16%的人愿意主动参军。**而2022年战争初期，73%的人支持战斗到胜利。四年时间，那股子劲儿，散了大半。最底层的困局是钱。2026年乌克兰的国防开支几乎和全国财政收入一样多，政府全靠借债运转，全年计划举债547亿美元，也只够覆盖一半的支出。 新华社援引世界银行数据指出，乌克兰贫困率达36.9%，冲突直接损失已达1950亿美元，未来十年重建成本高达5880亿美元，约为其年度GDP的三倍。 前线在流血，头顶没有伞，口袋里的钱数着过日子。

十五 | 这三条线中的任何一条崩了，都足以致命。而现在，三条线在同时往下掉。 如果乌克兰的困局只是"自己撑不住"，那还有救。

十六 | 真正的致命一击，是大洋彼岸的那只手正在松开。 先看数据。

十七 | 2026财年美国国防预算法案显示，乌克兰仅获得4亿美元用于新武器采购。 什么概念？2024年美国通过"乌克兰安全援助倡议"一次性就拨了140亿美元。从140亿到4亿，降幅超过97%。 据报道，2026年初美国对乌武器供应月均交付量仅相当于拜登执政时期的约五分之一。从拜登时期月均12.8亿美元的军援规模，到一个季度才2.65亿美元的付款，这个速度不是"减少"，是"关水龙头"。

十八 | 而且自2025年1月以来，美国再也没有从自身库存中进行过新的直接武器供应。所谓的援助，只剩下此前签过合同还没交付完的尾款。特朗普的态度很明确。7月底泽连斯基飞到华盛顿当面恳求增供数百枚"爱国者"拦截弹，特朗普在椭圆形办公室当场拒绝了。 理由是美国自己的导弹不够用，中东战事消耗太大。 8月11日，英国《金融时报》在社论中说了句实话：即便乌克兰获得"爱国者"导弹的生产许可，也需要数年时间才能建立起认证供应链并投产。 远水解不了近渴。冬天还有几个月就到了。

十九 | 但真正让国际观察人士屏住呼吸的，是8月25日发生的一件"小事"。

| 就在今天，航班追踪网站Flightradar24的数据显示，一架从安德鲁斯空军基地起飞的美军C-17"环球霸王"运输机，经停拉脱维亚里加后，降落在了莫斯科伏努科沃机场。 安德鲁斯基地是什么地方？那是美国总统专机"空军一号"的母港，是美国政府高官出行的起飞地。一架来自总统专机基地的军用运输机，在俄乌冲突正酣的时候飞到莫斯科，克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫的回应耐人寻味："我没有这方面的信息。"他同时说，本周没有安排与美国官员的会晤。 没有否认，没有解释，只是"不知道"。 这架飞机里装了什么？带了谁的口信？没人知道。但它降落在莫斯科跑道上的那一刻，传递的信号比任何外交声明都响亮。 回看过去一年半的脉络，华盛顿的动作其实一直在画同一条线：援助一缩再缩，态度越来越暧昧，和莫斯科的接触越来越频繁。

| 2025年8月阿拉斯加峰会、2026年初阿布扎比三轮谈判、6月截止日期一过再过——和谈框架的轮廓一直在那里，只是基辅不愿意接受那个代价。与此同时，英国新首相伯纳姆8月24日飞抵基辅，宣布将向乌克兰提供"风暴阴影"远程导弹部件的机密技术信息，帮助乌方自行组装。欧洲正在拼命试图接过美国留下的烂摊子。但光靠欧洲，能填上华盛顿撤手后的窟窿吗？ 北约宣布2026年将向乌克兰提供700亿欧元军援，欧盟去年底批了900亿欧元无息贷款。数字听起来不少，但分到每天的战争消耗里，依然是杯水车薪。泽连斯基在不久前的讲话中警告，俄罗斯情报显示普京正计划在九月俄国家杜马选举后启动大规模动员，征召"数十万"新兵投入战场。 如果这个情报属实，乌克兰即将面对的不是一个疲惫的对手，而是一个加满油准备打持久战的巨人。 这场战争打了四年半，一个残酷但越来越清晰的现实正在浮出水面：乌克兰正在失去继续战斗的物质基础，而美国正在失去继续投入的政治意愿。